2014年养老金并轨改革后，公务员在 2014 年前的工龄被认定为“视同缴费”，退休时通过过渡性养老金兑现历史贡献的补偿。这一政策的逻辑基础是：计划经济时期，公务员的工资未包含社保预提部分，国家需履行养老契约。
当目光转向农民群体，那代曾缴纳公粮、修建水利、以“剪刀差”支撑工业化原始积累的人群，他们的晚年却仅有百余元养老金，农民养老金与公务员差距达20倍以上，2023年分别为188元/月与3800元/月。同样的历史贡献，截然不同的制度回馈。
公务员的“视同缴费”被赋予三种合法性：财政责任由政府承担、连续工龄经人事档案确认、国家承认其计划经济时期的隐性养老契约。
然而，农民的贡献却被排除在这一逻辑之外。1958-2006年间，农民通过“三提五统”制度无偿上缴产量15%-20%的优质粮食，以实物税形式支撑国家财政和工业化积累。这种“剪刀差”为工业化积累超1.7万亿元资金，但政策制定者将公粮严格定义为“农业税”，与社保体系彻底隔离。
这种差异的根源在于城乡二元结构的制度性固化。计划经济时期，城市建立“单位保障”体系，财政兜底公职人员的生老病死；农村则被排除在社会保障网外，土地成为唯一的养老依托。
改革进程中，公务员的视同缴费因财政责任获得延续，而农民的贡献因“非雇佣关系”被排除在社保体系之外，国家以管理者身份征收公粮，未形成权利义务对等的契约关系。
农民在2006年告别农业税，新农保2009年才迟缓建立，且基础养老金完全依赖财政转移支付，与城镇职工养老保险基金6.3万亿结余形成霄壤之别。
公务员群体依托行政体系形成高度组织化的利益共同体，通过制度内渠道实现政策议价；而农民因分散的小农经济形态，难以形成统一的阶级意识与议价能力。
这种差异在政策制定中被显着放大：2014年养老金并轨时，公务员通过“保低限高”机制确保待遇平稳过渡，并叠加职业年金形成“双保险”；而农民群体缺乏有效的利益代言渠道，其历史贡献未被纳入社保制度设计的考量框架。
农民交公粮换不来养老金，公职人员社保却“视同缴纳”
| 人围观 |随便看看
- 黑丝少妇 [24P]
- 一个可爱的妹子[10P]
- [兲朝浮世绘 2025/02/14] 哪咤2已成“爱国新赛道”？
- 极品巨乳妹妹[10P]
- [欧美] 奶子小巧涂满蛋糕给你吃[20P]
- 沙漠绿洲-国际篇（3-3）[22P]
- [原创]新人首次分享爱妻，大家多多评论支持[14P]
- 给朋友代发，妹子是真嫩[9P]
- 懂王再报大瓜，名单再次更新！LadyGaga、赛琳娜、还有一
- 每天一分钟，知晓天下事！2024年6月25日
- [亚洲] [XIUREN秀人网] 2024.10.31 NO.9377 陆萱萱
- [微历史 2024/12/21] 戴口罩的价值约为零
- 奶子很大的人妻[14P]
- [iOS应用]其多轨编辑功能和专业级的编辑能力受到广
- 爆料：孩子失踪找不回来？有神秘力量不让你查
- [亚洲] 肥臀白嫩美妙少妇[48P]
- 当年明月真的疯了？
- 每日微语报1月8日
- 西湖游记
- 价格不透明是最大问题
- 个人收集的国产小姐姐精彩瞬间406 [196P]
- 8点1氪：“交个朋友”销售月饼品牌涉嫌造假，将退一赔三
- STAR-677 巨乳妹妹温柔顺从 禽兽哥哥越轨侵犯 [123P
- [原创]高学历夫妻首次投稿，请欣赏骚货老婆的大长腿[1
- [亚洲] 一个很听话的少妇，小哥叫怎样就怎样，淫穴随便
- 情趣值拉满 [11P]
- 喜欢露出的反差婊 第十六期 [127P]
- [写真] 性感妹子樱桃酱写真真是养眼[22P]
- [欧美] 脱去漂亮衣服 [26P]
- [亚洲] Gorgeous Asian babe Sharon Lee shows her
- [写真] 甜美的美女 [24P]
- [欧美] Erin Den(n)is[20P]
- [旧时风月] 经典港片-现代应召女郎 周慧敏陈宝莲罗
- 海关总署署长俞建华猝死 网传疑涉高层内斗“饮弹自
- [动漫] [涩漫追番] [韩国漫画] 实习老师 61 [35P]
- 和情人的又一次刺激经历，很爽
- 树洞系列-番外-关于自己
- [前蓝志] 当正常休息是一种奢侈，那真是一种悲哀! (2